泌阳县发展和改革委员会职能简介

----（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略中长期规划和年度计划；提出国民经济发展和优化经济结构的目标和政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；衔接平衡区域性规划、各主要行业和部门的行业规划及专项规划；受县人民政府委托向县人大做国民经济和社会发展计划的报告。

----（二）研究分析全县经济形势，对经济运行进行监测、预测和预警，提出调控的措施建议，综合协调经济社会发展；负责日常经济运行的调节，组织解决经济运行中的有关重大问题。

----（三）负责汇总和分析全县财政、金融等方面的情况，参与研究贯彻财政政策和贷币政策 ；研究提出促进融资的政策措施并组织实施；指导全县社会信用体系建设；管理企业债券发行，衔接企业上市工作；指导全县证券、期货市场建设。

----（四）组织实施产业政策和价格政策；指导、协调县管重要商品价格出台；研究、综合分析财政、金融、产业、价格和投融资政策的执行效果，监督检查产业政策、价格政策的执行情况。

----（五）研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，指导、协调有关专项经济体制改革方案，提出以改革开放促进发展的建议，指导和推进全县经济体制改革。

----（六）提出全县全社会固定资产投资总规模和投资重点，规划重大项目和生产力布局；安排县财政性建设资金，指导和监督政策性贷款使用方向和县政府政策性投资公司固定资产投资活动；研究提出利用外资和境外投资的规划；负责全县利用国外贷款的总量控制、结构优化和使用方向，监测债务安全情况；安排县政府出资的建设项目、重大建设项目和重大外资项目及企业境外用汇投资项目；指导信托业、证券业和创业投资的发展；引导民间资金用于固定资产投资的方向；指导全县招投标工作；负责县政府投资项目和重要基础设施项目概算和设计的审查；组织和管

理重大项目稽察特派员工作。

----（七）推进产业结构战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划；指导工业发展，推进工业化和信息化；组织制订工业总体发展规划、行业发展规划；拟订基础产业发展规划；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村经济发展专项规划和措施；研究提出发展服务业的重大决策，协调服务业发展；组织研究城镇化战略，协调、指导全县城镇化工作。

----（八）研究分析国内外市场状况，负责全县重要商品的总量平衡和调节；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况会同有关部门及时与国家、省、市衔接调整进出口总量计划；管理全县粮食、棉花、药品等重要物资和商品的县级储备；研究提出现代物流业发展规划，协调流通体制改革的重大问题。

----（九）做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与整个国民经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的措施，协调社会事业发展的重大问题。

----（十）提出全县区域经济协调发展的规划，组织实施区域经济合作；推进可持续发展战略的实施，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用措施，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。

----（十一）研究提出优化所有制结构和企业组织结构的措施建议；协调多种所有制经济发展的重大问题。

----（十二）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的措施；协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

----（十三）研究拟订全县国民经济和社会发展以及经济体制改革、投融资、对外开放的有关实施办法。

----（十四）承办县政府交办的其他事项。

　　泌阳县发展和改革委员会内设机构名称、管理及服务职能

----泌阳县发展和改革委员会内设4室10股，其管理及服务职能分别是：

----（一）办公室

----1、综合协调机关日常工作。负责文电处理、政务信息、会议组织、档案管理、保密、来信来访、督办查办、机关财务、资产管理、安全保卫、后勤服务等工作。

----2、责委机关和所属单位的人事、劳动和机构编制管理工作；负责委机关和所属单位的职工培训工作；

----3、负责机关并指导所属单位离退休人员的管理和服务工作。

----（二）国民经济综合股

----1、研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和措施；编制国民经济和社会发展中长期规划，组织编制和协调行业规划、专项规划和区域性规划；规划布局重大基础设施，基础产业和新兴产业项目；负责中长期规划的中期评估。研究分析全县产业发展情况，研究提出综合性产业规范，组织提出限制和淘汰的生产能力、工艺和产品的指导目录；监督产业政策实施情况；协调服务业发展；提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。研究全县国民经济和社会发展、改

革开放中的重大问题并提出相应措施建议；起草有关重要文件和报告；安排重大调研活动；协调多种所有制经济发展的重大问题。组织起草有关实施办法；负责有关法律、法规和规章实施情况的监督检查，负责有关方面送县发展和改革委员会审查或征求意见的实施办法的协调工作；负责工程咨询和投资中介机构的资格审核工作；负责委系统的普法和相关行政复议及行政应诉工作。

----2、综合分析全县经济形势，对全县经济运行进行预测和预警，提出促进全县经济持续快速协调健康发展的对策建议；组织研究提出年度国民经济和社会发展计划；提出促进经济增长、增加就业、结构调整、稳定物价等经济调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；协助做好县乡和县直部门责任目标的协调工作。

----（三）经济体制综合改革股

----研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案的制订和实施；指导全县经济体制改革试点工作。

----（四）工业经济运行室（泌阳县禁止化学武器公约事务办公室）

----1、监测分析全县工交经济运行态势，组织解决工交经济运行中的重大问题，研究提出工交经济运行方面的措施建议；组织协调煤炭、电力、原油、天然气、成品油、运输、原材料等经济运行的保障要素；提出动用国家重要储备物资的建议，管理药品县级储备；组织重要物资的紧急调度，负责协调全县综合运输、工交运输和外贸货运工作；组织贯彻工交行业技术法规和行业标准；承担县禁止化学武器公约事务办公室的日常工作。

----2、分析全县工业发展情况，研究新型工业化发展战略；拟订全县工业发展规划、专项规划、年度计划，提出相关体制改革建议，协调加快工业化进程中的重大问题；拟订全县工业结构调整的战略目标和建议；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作；提出重要工业品的预期调控指标；办理政府投资的工业项目和重大工业固定资产投资项目有关事宜；承担泌阳县稀土办公室的日常工作。

----（五）固定资产投资股

----1、监测分析全县社会固定资产投资状况，研究提出全县固定资产投资总规模、结构和资金来源，提出全县全社会固定资产投资调控措施；提出地方性投融资体制改革建议；汇总安排重大建设项目和县级财政性资金建设项目；指导县政府政策性投资公司固定资产投资方向和重大投资活动；引导民间资金的投向。

----2、研究拟订全县建设项目设计审批的有关政策；负责县级财政性投资项目、担保项目和重大基础设施项目工程初步设计和概算调整审批及施工图设计审批等事宜；指导监督政府投资项目的设计招标，协调与建设工程造价有关的标准，计价的制订和执行。

----3、负责指导和协调全县招标投标工作，会同有关部门拟定有关措施及实施办法，报县人民政府批准；负责对重点项目建设过程中的招标投标活动进行监督检查；监督重点建设项目按法定的招标方式和规定的程序招标；查处重点建设项目招标活动中的违法行为；管理重点建设项目评标专家库；负责相关招标代理机构资格的审核；负责重点建设项目招标投标活动中有关情况的查处、复议。

----（六）财政金融和经济贸易股

----1、研究分析全社会资金状况；参与研究贯彻财政政策和货币政策；负责汇总分析财政、金融运行形势并提出措施建议；参与审核财政性建设资金总量安排和使用方向；负责资本市场的改革、培育和发展工作；组织实施政府推进市场化融资工作，提出直接融资的措施建议；协调股份制改造有关工作；负责企业债券发行管理，衔接企业上市工作中的有关问题；拟订促进创业投资发展的规范性文件并组织实施；指导全县社会信用体系建设工作。监测分析全县市场状况，负责全县重要商品总量平衡和调节；编制重要农产品、工业品和原材料进出口计划，负责粮食、棉花

在进出口总量计划内配额分配并协调相关政策的贯彻；管理粮食、棉花等重要商品的县级储备；研究提出现代物流业发展规划，协调流通体制改革的重大问题；办理市场体系建设投资项目有关事宜。

----2、研究分析全县利用外资状况，提出我县利用外资战略并协调有关重大政策；负责全口径外债的总量控制与监测；提出利用外资规划，提出国际金融组织、外国政府贷款规划及项目；会同有关部门实施《外商投资产业指导目录》；负责全县对外合作项目库建设；提出对境外投资的总量、结构、用汇的规划和措施；负责审核办理企业境外用汇投资项目事宜。

----3、研究解决经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题；研究提出促进全市区域经济发展的规划和措施，组织实施区域经济协作活动和对口支援；协调贯彻落实国土整治、开发、利用和保护政策，参与编制土地开发利用规划、生态建设与环境整治规划、矿产资源开发利用规划，组织编制农用地转建设用地年度计划。

----（七）农村经济股

----研究全县农业和农村经济发展的重大问题，提出农村经济发展战略、农村经济体制改革的建议；衔接平衡全县农业、林业、水利、气象等行业发展规划和年度计划；综合协调农业和农村经济结构调整工作；办理农业固定资产投资项目有关事宜。

----（八）城镇化推进股（泌阳县城镇化领导小组办公室）

　　研究提出全县城镇化发展战略和措施，组织编制实施全县城镇化发展规划；指导全县城镇化工作，研究提出推进城镇产业发展、公共设施与基础设施产业化的建议，协调城镇化过程中的重大问题；研究提出协调城镇间发展的措施建议，促进泌阳县城镇群建设；办理城镇基础设施建设项目有关事宜；承担泌阳县城镇化领导小组办公室的日常工作。

----（九）基础产业股（资源节约和综合利用办公室）

----1、研究全县能源开发利用情况，提出全县能源发展战略和相关措施；拟订全县能源发展规划、专项规划和年度指导计划；提出相关体制改革建议；负责石油、天然气、煤炭、电力等能源管理；平衡全县能源供给，优化能源结构，研究提出新能源开发的措施建议；办理全县能源投资项目有关事宜。研究提出资源节约、节能和综合利用的措施；编制资源节约、节能和综合利用规划和年度计划；依法组织协调清洁生产促进工作；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织协调环保产业工作。

----2、研究全县交通运输发展状况，提出交通运输发展战略、规划和体制改革建议；拟订促进交通运输技术进步的政策，对交通运输现代化实施宏观指导；平衡全县财政性交通建设专项资金和利用政府信用担保的债务性资金，平衡、报批和下达全县交通建设投资计划；办理全县交通建设项目有关事宜。

----3、研究高技术产业及产业技术的发展动向，提出高技术产业发展和产业进步的战略、规划、措施、重点领域和相关建设项目；组织提出国民经济和社会信息化发展战略、规划；提出支持重点技术产业发展的措施，组织可促进和带动国民经济素质提高的重大产业化示范工程和重大成套设备的开发利用；组织推动技术创新和产学研联合，推动国民经济新产业的形成；管理县产业技术研究与开发资金；办理高技术产业和信息化建设项目有关事宜。

----（十）社会发展股（就业和收入分配股）

----提出全县社会发展战备；拟订和协调社会事业发展规划和年度计划；协调人口、文化、教育、卫生、体育、广播影视、新闻出版、旅游、民政等社会事业发展政策；协调社会事业发展和改革的重大问题；办理社会事业投资项目有关事宜。研究全县就业、居民收入分配社会保障情况，编制就业规划，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的措施；组织拟订和论证相关体制改革方案，协调相关的重大问题。

----（十一）价格调控管理股

----监测、预测居民消费价格、重要商品的零售价格、主要生产生活资料价格情况，分析价格形势，预测价格变动趋势，提出全县价格总水平调控目标及建议；研究提出在特殊情况下防止价格异常波动的措施并组织实施；指导价格和收费的成本监审工作；负责组织价格听证、价格公示和信息发布；指导价格认证工作；管理价格调节基金；研究提出全县由国家实行政府指导价和政府定价的产品和服务的价格政策以及调整价格的意见；组织实施国家、省、市关于产品价格和服务价格改革和调整有的关方案；负责县管重要商品及行业服务价格管理目录的制定；拟订和调整县

管工农业产品和交通运输价格及相关行业服务价格的标准。

----（十二）收费管理股

----组织实施国家、省、市行政事业性收费政策；负责全县行政事业性收费、经营服务性收费、公益性收费的管理工作；负责行政事业性收费的清理整顿工作；拟订和调整县管收费（价格）标准；拟订并实施治理乱收费办法。

----（十三）泌阳县人民政府大项目办公室

----研究拟订重大建设项目稽察监管的法规、规章；组织实施对县政府投资项目和县重大建设项目的稽察；负责对重点项目招投标的监督检查和建设项目的后评价；研究提出改善重点项目建设环境、促进解决重点项目建设过程中的重大问题；承办县政府大型项目建设领导小组办公室的日常工作。

----（十四）泌阳县以工代赈领导小组办公室

----研究拟订全县以工代赈政策、规划、年度计划并组织实施；参与编制扶贫开发计划；参与全县扶贫政策的研究和制订；办理全县以工代赈项目的有关事宜。

泌阳县国家税务局