城建局2009年工作总结

2009年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的有力监督和支持下，我们紧紧围绕工业强县、生态立县、开放活县的目标，精心组织，统筹安排，经过全局干部职工的共同努力，城建工作取得了优异的成绩。现将工作总结如下:

一、严守目标承诺，各项重点工程圆满完成

（一）水网改造工程。县城供水管网改造工

程是县委、县政府2006年和2009年为民办实事的十项重点工程之一，该工程从2006年5月12日奠基开工以来进展顺利，主体工程全部完工。水厂、加压站、主管网的建设已经竣工，并于2009年11月正式投入运行。与此同时，因管道老化、年久失修、漏失严重，全面铺开了8000余户、总长70千米的支管网改造工程。今年完成了开云街北侧新建巷、城东胜利巷、仕图苑社区等3700余户、36个单位，长约40千米的支管网改造任务，使县城45%的居民吃上了放心水、达标水。

（二）古陵南路拆迁改造工程。该工程涉及单位13个，建筑面积11659.52平方米；居民户154户，建筑面积23793.2平方米。自动迁以来，被拆迁居民和单位积极配合、踊跃搬迁，各项工作进展顺利，按期完成了拆迁任务。居民回迁楼和道路建设如期开工，项目部与晋城市铭基房地产公司签订居民回迁楼建设开发协议，并在9月10日举行了开工奠基仪式，目前正在建设楼盘基础，2008年10月即可实行居民回迁。另外，道路也完成了路基建设，2008年6月即可全面投入使用。

（三）崇安公园建设工程。崇安公园土建、园林小品等工程基本完成，绿化工作完成了大树栽植。因气候原因，草坪和花灌木将于明年栽植。

（四）羊河渠维修加固工程全面竣工。工程设计按照百年一遇排洪标准进行设计，并采用基础加固和渠内壁加固依次进行的施工方式。基础加固是通过钻孔后反复向渠道基础注入水泥至饱和，基础将连为一体，渠道不再下沉、变形；渠内壁加固是沿渠内壁按设计要求绑扎钢筋网，并喷射混凝土，最终使整个排水渠连成一体，共同承担各方受力。该工程2009年2月动工，为了在汛期来临之前完工，施工人员精心组织施工，抢时间、赶工期，历经一百多天，于2009年6月29日全面竣工，确保了县城人民在汛期的安全。

（五）积极推行标准化住宅小区建设项目。经过多方面协调努力，成功启动了棋山花园、胜景苑、富桥等多层住宅小区建设工程，共开发商品住宅392套、计44835平方米,今年可完成126套。从此将逐步改变陵川一户一宅的庭院式住宅格局，开创了陵川城市建设新篇章。

（六）县城集中供热供气工程正在进行。该项目编制完成了可行性研究报告，已分别上报省发改委、省建设厅和省环保局进行可研评审与工程立项，以争取省发改委、省建设厅、省环保局和国家资金支持。热源厂建设与关岭山煤矿签订了投资建设意向书，2009年11月份并组建了陵川县德日升热源有限公司。热源厂的选址基本确定，正在进行开工前的各项准备工作。

供气工程采用市场化运行手段，县政府授予晋煤集团铭石公司城市燃气特许经营权，由晋煤集团铭石公司负责建设我县供气工程，并与9月10日举行了合作签约仪式，已注册了陵川县惠民煤层气利用有限公司，现正在进行储气站的变更选址和施工图设计工作任务。

二、完善规划编制，绘就城乡建设发展蓝图

（一）完成了陵川县县域城镇体系规划，陵川县近期建设规划，陵川县崇安区控制性详细规划，陵川县古陵路改造修建性详细规划，陵川县棋源小区修建性详细规划，陵川县古陵路街区概念性详细规划，陵川县崇安街、状元路街景城市设计，陵川县道路网专项规划，陵川县消防专项规划等九项规划编制工作。这些规划不仅多次征求了我县有关部门的意见，而且得到了中国城市规划设计研究院专家的指导。这些规划的编制，既体现了我县的地方建筑特色，又因地制宜地考虑了我县的实际情况，起点较高，与时俱进的气息较浓，具有较强的操作性。

（二）今年在全县25个新农村试点村的规划编制任务中，7个已经完成、9个基本完成、1个列入景区规划，其它村的规划正在编制，同时我局还完成了附城镇的总体规划和西河底镇、平城镇的总体规划修编工作。

（三）严格按照《陵川县县城规划控制区规划建设实施办法》和《关于冻结县城规划控制区居民住宅用地的通知》的精神，不间断地开展了规划专项执法检查，及时纠正了没有取得一书两证、一书一证的建设单位和个人的违法行为，维护了法律的性。城市范围颁发建设项目选址意见书33份、建设用地规划许可证33份、建设工程规划许可证26份；村镇范围发放选址意见书8份，开工许可证7份。同时，积极开展了城乡规划

能监察工作，建立和完善了城乡规划方面多项制度，确保城乡规划工作不走过程，落到实出，抓出成效。

三、开展多方监督，建筑市场得到有效规范

（一）严格执行法定建设程序，依法纠正违反建设程序行为。为进一步规范我县建筑行业各方责任主体行为，促进我县建筑市场健康有序发展，我们对建筑市场进行了必要的规范。首先，抓源头治理，严格执行工程法定建设程序，杜绝违规工程开工建设。我县今年共有在建工程21项，我们严格按照法定建设程序，先报建后开工，认真落实项目法人负责制，严格纠正建设各方的违规行为。目前，我县新开工项目报建率达100%，招投标率达100%，施工许可办证率达95%。其次，严把工程质量安全监督关，改变单一监督模式。严格按照制度对工程实施强制性监督，在突出实体质量安全监督为重点的基础上，我们又积极拓宽了监督层面，把只注重监督工程实体质量安全的行为拓宽为对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等五方责任主体质量、安全行为的监督，并对各方行为进行日常记录，杜绝和取消了一切违规行为的发生和蔓延，彻底杜绝了三级以上安全事故的发生。同时共监督工程21项，建筑面积达162445平方米，施工现场安全文明工地达标率在60%以上。

（二）严格推行招标代理制度，依法加强招投标的监督管理。严格按照《招标投标法》加强对招投标的监督管理。今年，我县进入市有形建筑市场交易的工程共有10项，建筑面积58938平方米，我局会同纪检部门对招标的全过程进行了监督，有效杜绝了招标过程中弄虚作假等问题的发生。

（三）严格执行建筑节能规范，做到节能降耗。为了做好该项工作，我们对工程建设的各个环节均实现了严格把关。从施工图审查、工程报建、工程施工，到竣工验收都严格执行建筑节能施工规范，有力地促进了我县建筑节能工作有效开展。

四、坚持以人为本，市政设施建管有序进行

我们在进行重点工程建设的同时，坚持以人为本，始终不忘加强市政设施的维护和管理。一是对市政设施进行了及时修补和美化。一年来共修补路面2100平方米，修路2000平方米；对县城的隔离护栏进行了维修、清洗、喷漆；对街道路沿石、草池石、各种交通标线全面喷漆；对县城6个公厕进行了维护和管理；同时我们还对县城600多盏路灯进行了维护和管理，保证了亮灯率达95%以上。二是尽职尽责做好城镇防汛工作。为确保县城人民安全渡汛，在汛期来临之前，对县城所有排洪渠进行实地检查，改造防洪渠160多米，更换井箅75个，安装下水井盖60个，清淤315余方，并坚持执行汛期24小时昼夜值班制，把一切隐患消除在萌芽状态，防汛工作做到了万无一失。三是狠抓园林绿化管理工作，对健身器材和广场进行了维护保养；对政府草坪、街心公园、梅园街、棋源广场等绿地、行道树进行了修剪、维护和苗木补植，共栽种红叶小檗、金叶女贞、小叶黄杨23000余株，栽植和补栽各种树木90余株，种植草皮3500平方米。同时，为了美化县城，协同城管办购置木制花盆61个，摆放各类鲜花20000盆。

五、搞好中介服务，房产管理体制逐步完善

为了进一步完善房产管理体制，我们多次深入住户宣传国家现行的房改政策，使广大群众对相关房改政策有了更多的了解。首先在房屋权属登记方面，共完成非住宅初始登记25宗，计13596.93平方米；住宅房屋所有权转移登记107套，计21101.67平方米；其次房产测绘工作好于去年同期，目前共完成房产测绘132宗，测绘面积34698.60平方米。第三,完成了今年度安康居住工程目标。建设经济适用住房8套、计705.22平方米,落实廉租住房资金5万元,确定廉租住房保障对象20户,圆满完成了年度目标。第四,按照国家八部委整顿和规范房地产交易秩序工作安排,联合我县十部门召开专项会议安排部署本县整顿和规范工作重点，现以陵城建字200925号文件下发了陵川县房地产市场秩序专项整治方案。通过专项整治活动，使得我县房地产市场走向了健康有序发展的轨道。

六、加强客运管理，规范客运市场运营秩序

城市客运市场秩序整治包括公交客运秩序和出租客运秩序，整治的重点是打击黑车，净化市场。针对我县客运存在的无序竞争、经营不规范、非法客运出租等问题，我们先后开展了安全大检查、城市交通秩序整顿、严格按计价器计价收费等专项整治行动，一是以打击非法营运和排查事故隐患为主，遏制各种非法客运活动，维护安全畅通的经营秩序。二是注重服务，提高安全意识。我们坚持管理服务并重，严格执法，保证了客运安全有序。

七、按照县委部署，扎实有效开展帮扶工作

今年，我局与平城镇东街村结成了一帮一帮扶对象，按照县委要求我局多次深入东街村为老百姓办事，在全县农村沼气建设工程中为东街村20户村民送去水泥，并邀请有资质的规划编制单位为东街村编制了新农村小区规划，为今后东街村发展确定了建设目标。

八、狠抓自身建设，树立了城建部门新形象

以上成绩的取得得益于我们有一个求真务实、团结战斗的领导班子，这是我们搞好工作的关键；得益于我们有一支素质优良、作风过硬的人员队伍，这是我们搞好工作的基础。一年来，我们在狠抓单位自身建设方面同样采取了一系列的措施，并取得了明显的成效。

一是以开展机关行政效能建设活动为契机，狠抓了队伍建设，塑造了一支思想好、素质高、纪律严、作风硬的城建队伍。从组织建设、纪律整顿、严格各项规章制度入手，将机关行政效能建设活动与开展创建学习型机关和加强社会主义荣辱观教育紧密结合，优化了政务环境，塑造了依法行政、清正廉洁、人民满意的机关形象，有力地推动了我局各项事业的发展。

二是以强化服务为宗旨，积极开展政风行风评议活动。在此项工作中，我们始终坚持群众满意为标准，尽力为服务对象提供快捷便利的服务。我局继续加强各类审批项目的管理，对能进入审批大厅的审批项目一律进入大厅，并完善了首办负责制、办结制等一些制度，从各个方面服务了人民群众。

三是以机关建设为重点，逐步改善办公环境。首先，更换硬件设施，机关面貌焕然一新。对大、小会议室进行了装修，达到了多媒体会议室的标准。同时，更新了办公家具，使机关环境清新舒适，为全局工作人员创造了好心情，为所有服务对象留下了好印象。其次，全面加强城建网站建设和宣传报道。为了适应上级信息化要求和加大城建工作宣传力度，今年对城建网站进行了全面改版，访问量节节攀升。城建信息报送从未间断，全年共刊发信息50期，计69条，太行日报采纳2条、陵川信息采纳13条，县领导批示2条，被报社和电视台各采取10余条，真正做到了多层面宣传，全方位报道。

四是认真学习十七大会议精神。从十七大会议开幕一直到现在，我局把学习十七大会议精神的工作放在了工作首位，采取了定时间和挤时间、集中和分散、理论和业务相结合的方式，对十七大会议精神进行了全面学习。局党支部下达了学习十七大精神的决定，全局干部职工认真学习，人人记下了学习笔记，撰写了心得体会，都学有所思、学有所用，进一步推动了城建工作的全面发展。

五是狠抓党风廉政建设。我们建立健全了严格的制度和严密的惩防机制，定时不定时召开支部会议和科长以上会议，每次会议始终不忘传达党风廉政建设的各项制度和中央、省、市、县有关落实通过党风廉政建设的精神，同时，局纪检组对工作的各个环节进行了全面监督、互相监督和层层把关，真正从源头上铲除了滋生腐败的土壤。

九、工作体会

一是有一支团结奋进的领导班子是做好工作的前提。几年来，我局领导班子成员心往一处想，劲往一处使，攻坚克难，突破层层障碍，建设了一批人民向往的民心工程。

二是有一支能征善战的工作队伍是做好工作的基础。城建职工始终不忘加强学习，不断掌握新知识、新业务，为城建工作取得优异成绩打下了坚实的基础。

三是严格的管理制度是做好工作的保障。我局一直注重各项管理制度的建设，不断完善和更新制度，为做好各项工作提供了有力保障。

四是加强效能建设、热心为民办事和提高服务质量是树立对外形象的重要环节。几年来，城建对外形象不断提升，主要取决于我们提高了办事效率，提高了服务水平。

十、存在问题

纵观一年来的工作，我们在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的认真监督下，在全局干部职工的共同努力下，我们取得了比较满意的成绩，但是在工作中还存在许多问题，主要表现在：

一是与时俱进、开拓创新的意识有待进一步加强。现在我们还停留在有多少钱办多少事的思维上，在新的形势下，我们要进一步解放思想，要向有多少事去筹多少钱的思维转变。

二是经营城市的理念有待进一步加强。城市建设，地方财政投资是主角，但只靠当地政府有限的财力投资是远远不能满足现代城市建设的需要。为此，今后我们必须依据国家有关规定进一步拓宽特许经营城市的范围，尽可能吸纳社会各界力量投资城市建设。

三是居民城市意识有待进一步加强。由于宣传教育力度不够，县城居民的城市意识、法制意识远不能适应现代化城市发展的要求，也给城市建设管理带来了一定的困难。

四是机关干部职工的整体素质有待进一步有提高。由于学习不够，机关干部职工素质的提升速度不能满足当前现代化建设的需要，同时给工作带来了不便。

为了进一步做好明年的工作，我们将采取行之有效的措施继续加大教育宣传力度，不断提升县城居民的城市意识水平；要进一步拓宽融资渠道，从积极招商引资、争取项目扶持、盘活县城土地资产等多方面筹措城建资金，推动县城建设可持续发展，同时积极加强机关内部建设，强化各项制度，拓宽学习层面，进一步增强凝聚力和向心力。为做好明年的各项工作，为广大群众创造一个和谐、舒适的生活环境和工作环境，为城建工作又快又好发展做出新的贡献。