党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试

模拟试卷含答案（五）

一、单项选择题（下列各题所给选项中只有一个符合题意的正确答案，错答、不答或多答均不得分。共20题，20分）

1.主张世界上除了运动着的物质之外，什么也没有的观点，属于（）。

A.否认人的意识存在的自然唯物主义

B.主张世界统一于物质的辩证唯物主义

C.否认时间与空间存在性的唯心主义

D.把人的意识理解成某种特殊的精细物质的机械唯物主义

2.历史进步的曲折性和反复性的根本原因是（）。

A.社会的发展具有与自然界发展的不同特点

B.旧的社会势力和反动阶级顽强而持久的反抗

C.人类认识能力和实践能力的局限

D.自然灾害的危害和人的自私观念作祟

3.马克思主义揭示人的本质的出发点是（）。

A.人的自身需要B.人类的共同利益

C.人的社会关系D.人的自然属性

4.人性自私观点的错误在于（）。

A.不符合人之初，性本善的看法

B.违背人有追求自由、平等、幸福的天性

C.把人的自然属性当作人的根本属性

D.违背了人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和的科学论断

5.我国在与世界各国和地区发展对外经济关系、扩大对外贸易、吸收和利用外资、发展对外技术交流时，必须坚持的一个共同原则是（）。

A.四项基本原则B.平等互利原则

C.和平共处五项原则D.反对霸权主义原则

6.下列不属于我国社会保障制度中社会救助范畴的是（）。

A.自然灾害救助B.司法救助

C.失业救助D.孤寡病残救助

7.我国发展社会主义科学和文化艺术事业的基本方针是（）。

A.批判性和继承性相统一B.思想性和艺术性相统一

C.百花齐放、百家争鸣D.一手抓物质文明，一手抓精神文明

8.2009年3月31日，以色列利库德集团领导人（）在国会正式宣誓就任新一届政府总理。

A.沙龙B.阿拉法特

C.内塔尼亚胡D.卡斯特罗

9．国有企业改革的方向是建立现代企业制度。按照产权清晰的要求，企业应拥有（）。

A.资产所有权B.法人财产权

C.宏观调控权D.行业管理权

10.我国国有企业改革的方向是（）。

A.建立现代企业制度B.实现政企分开

C.实现所有权与经营权分离D.成为自主经营的市场主体

11.某县人民法院审理一民事案件过程中，要求县移动通信营业部提供某通信用户的电话详单。根据我国《宪法》规定，下列说法何者为正确？（）

A.用户电话详单不属于宪法保护的公民通信秘密的范围

B.县人民法院有权要求县移动通信营业部提供任何移动通信用户的电话详单

C.县移动通信营业部有义务保护通信用户的通信自由和通信秘密

D.县人民法院有权检查任何移动通信用户的电话详单

12.在宪法规定的公民的权利自由中，居首要地位的自由是（）。

A.出版自由B.结社自由C.言论自由D.示威自由

13.甲在乙处修理电视机，因为钱不够，就将自己的手表放在乙处，说第二天拿钱来，就把电视机取走，乙取走手表的占有是依据（）。

A.留置权B.抵押权C.质权D.债权

14.关于缓刑，下列哪一选项是错误的？（）

A.对于累犯不适用缓刑

B.对于危害国家安全的犯罪分子，不适用缓刑

C.对于数罪并罚但宣告刑期为3年以下有期徒刑的犯罪分子，可以适用缓刑

D.虽然故意杀人罪的法定最低刑期为3年有期徒刑，但只要符合缓刑条件，仍然可以适用缓刑

15.下列不属于领导的四项基本要素的是（）。

A.领导的风格、作风及营造出来的组织、群体氛围

B.与组织和群体成员的联系

C.领导者的效率

D.权力、对人的认识与理解

16.下面关于正式沟通特点说法错误的是（）。

A.正式沟通比较严肃，性强

B.正式沟通容易控制，易于保密

C.正式沟通对组织机构依赖性较强而造成速度迟缓，沟通形式刻板

D.不存在信息失真或扭曲的可能性

17.直线职能组织结构的优点是（）。

A.加强了对水平层次领导部门的协调领导，有助于克服政出多门，有助于决策科学化、民主化

B.既保持了组织成员构成的稳定性，又有助于充分发挥组织成员的综合优势，组织效率相对较高

C.拓展了各层管理事务的范围，适宜于相对较复杂的管理工作

D.具有信息传递途径单一、传递速度快等优点

18.公文的语言，从句型看经常使用的是（）。

A.无主句B.主谓句

C.祈使句D.感叹句

19.公文从应用范围的角度可分为法定公文和（）。

A.事务文书B.私人文书

C.秘密文书D.专用文书

20.公民道德规范的提出对公民道德思想建设的意义不包括（）。

A.体现了对社会主义道德建设规律的深刻把握。

B.体现了历史传统与时代精神的有机结合。

C.体现了对社会主义道德体系内容的丰富和拓展。

D.体现了56个民族的团结友爱。

二、多选题（下列各题所给选项中有两个或两个以上符合题意的正确答案，少答、不答或多答均不得分。共20题，40分）

21.马克思主义哲学的中国化体现为（）。

A.马克思主义哲学就是中国哲学

B.形成了毛泽东思想和邓小平理论

C.马克思主义指导中国革命和改革开放

D.马克思主义哲学与中国实践相结合

22.绝对真理和相对真理的关系是（）。

A.绝对真理通过相对真理表现出来

B.相对真理中包含着绝对真理的成分

C.相对真理和绝对真理没有固定不变的界限

D.任何真理都是相对真理和绝对真理的统一

23.从个人和社会统一的观点出发，人的自我价值在于通过自己的活动（）。

A.把自己仅仅当作目的而不作为手段B.实现不受任何制约的自由选择

C.满足社会和他人多方面的需要D.满足社会和自我多方面的需要

24.马克思主义认为，人的全面发展（）。

A.是社会进步的重要内容

B.是一个逐步提高、永无止境的历史过程，是社会发展的目的

C.既是社会发展的结果，又是社会发展的原因

D.同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活是互为前提和基础的

25.邓小平指出：没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。这一理论命题的涵义是（）。

A.民主建设是社会主义现代化建设的重要内容

B.民主是社会主义的本质要求和内在属性

C.民主建设是社会主义现代化建设的重要目标

D.民主是社会主义现代化的政治保证

26.我国社会主义民主政治建设的艰巨性和长期性是由（）决定的。

A.封建意识残余和资产阶级思想影响的长期存在

B.认清在我国具体历史条件下建设社会主义民主政治的客观规律要有一个过程

C.我国还没有根本摆脱经济文化落后的状态，更不具备高度民主所需要的高度发达的经济文化

D.我国社会主义民主政治建设是在复杂的国际形势和环境中进行的

27.我国的多党合作是一种社会主义的新型政党关系，其主要特点是（）。

A.中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党

B.中国共产党同各民主党派合作的政治基础，是坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则

C.各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理

D.中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动原则

28.精神文明建设为整个社会主义现代化建设提供（）。

A.理论指导B.精神动力C.思想保证D.智力支持

29.在认识世界经济全球化趋势迅速发展的同时，我们也要看到世界经济地区集团化发展的趋势，具体表现是（）。

A.欧洲联盟的经济一体化

B.北美自由贸易区的建立和发展

C.亚太经济合作组织的不断发展

D.亚欧经济合作的发展

30.之所以要突出强调发展是党执政兴国的第一要务，这是因为（）。

A.由我们党成为执政党并且长期执政的历史地位决定的，执政的使命在解放和发展生产力

B.科学总结其他执政党兴衰成败的最为深刻的经验教训，最根本的是没有解决好发展问题

C.符合我国社会主义初级阶段的发展要求，初级阶段主要矛盾只有通过发展才能解决

D.当代世界发展变化的客观要求，在科技和经济为中心的综合国力竞争中只有靠发展才能立于不败之地

31.宪政也称民主宪政、立宪政体，是重要的现代民主制度。下列有关宪政的论述正确的是（）。

A.宪政就是民主政治

B.宪政的基本精神在于限制国家权力

C.一个存在宪法的国家必然存在宪政

D.宪政的集中表现是树立宪法的最高

32.行政诉讼的参加人包括（）。

A.当事人B.诉讼代理人C.人民法院D.证人

33.法律责任的种类包括（）。

A．违宪责任B．刑事责任C．民事责任D．行政责任

34.民事诉讼适用回避的对象包括（）。

A.审判员和陪审员B.书记员

C.翻译人员D.鉴定人和勘验人

35.下列说法中，正确的是（）。

A.行政机关中的非正式组织是非法的组织

B.只有在管理失控时，行政机关内部才会出现非正式组织

C.行政机关内部总是存在着非正式组织

D.非正式组织对于行政机关管理目标的实现具有一定影响

36.按政府机关的功能和作用划分政府机关，则有（）。

A.领导机关B.职能机关C.辅助机关D.派出机关

37.下列属于群体决策的抉择规则的是（）。

A.等级决定规则B.全体一致原则

C.多数规则D.经验判断原则

38.小王根据某领导要求，要把一次会议记录的代表发言编发一期《会议简报札》，按照有关规定小王可采取的正确做法是（）。

A.请有关代表对自己的发言内容审核签字同意后编发

B.请该领导对代表的发言内容审核签字同意后编发

C.无需任何人审核签字同意，直接编发

D.无需任何人审核签字同意，只要在文末作说明，以示负责

39.通报适用于（）。

A.批评错误B.表彰先进C.任免人员D.宣布法律事项

40.我国首次月球探测工程的成功（）。

A.实现了中华民族的千年奔月梦想

B.开启了中国人走向深空探索宇宙奥秘的时代

C.标志着我国已经进入世界具有深空探测能力的国家行列

D.对于我国突破和掌握空间出舱活动关键技术具有重要意义

三、判断题（正确的在题号括号内划，错误的划。共20题，20分）

41.计算机最主要的功能是处理信息，如处理数值、文字、声音、图形和图像等。（）

42.公民下落不明满四年，利害关系人可向法院申请宣告他死亡。（）

43.工作简报、动态简报都属于长期性简报，而会议简报属临时性简报。（）

44.行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（）

45.我国《刑法》规定，对于未遂犯罪可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。（）

46．《物权法》是一部调整有形财产关系的法律，而《著作权法》、《商标法》、《合同法》等法律则是调整无形财产关系的法律。（）

47.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本制度。（）

48.党的十五大提出的与按劳分配结合在一起的分配方式是按生产要素分配。（）

49.从政府宏观调控的角度看，每年平衡预算不如周期平衡预算易于操作。（）

50.在国际贷款中，政府贷款的特点是利率低、附加费用少。（）

51.任何一个具体法律关系的参加者都既是权利的享有者又是义务的承担者。（）

52.最高人民法院是最高国家审判机关，监督地方各级人民法院的审判工作。（）

53.协调就是根据人与事各自发展变化，及时调整它们之间的关系，保持人事相宜的良好状态。（）

54.始于18世纪60年代的产业革命是从最早完成资产阶级革命的英国发起的。（）

55.发展就是变化，不仅包括新事物的产生旧事物的灭亡，也包括事物数量的增长和场所的变更。（）

56.在经济落后的国家建设社会主义，必须强调政治对经济的反作用。（）

57.解放思想，实事求是贯彻于邓小平理论的各个阶段。（）

58.实施科教兴国战略的根本途径之一是大力发展教育。（）

59.社会主义法制实质上是制度化、法律化了的社会主义民主。（）

60.社会要和谐首先是要发展社会生产力。（）

四、简答题（本大题共2题，每题5分）

61.有人说：矛盾是事物发展的源泉和动力。你怎样看待这一观点？

62.行政管理职能的涵义是什么？

五、论述题（本大题共10分）

63.党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，建立健全现代产权制度，是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。请你结合实际谈谈为什么要建立现代产权制度。

六、案例分析题（本大题共2题，每题5分）

因某市某区花园小区进行旧城改造，区政府作出《关于做好花园小区旧城改造房屋拆迁补偿安置工作的通知》，王某等205户被拆迁户对该通知不服，向区政府申请行政复议，要求撤销该通知。区政府作出《行政复议告知书》，告知王某等被拆迁户向市政府申请复议。市政府作出《行政复议决定书》，认为《通知》是抽象行政行为，裁定不予受理复议申请。王某等205户被拆迁户不服市政府不予受理复议申请的决定，向法院提起诉讼。一审法院认为，在非复议前置前提下，当事人对复议机关不予受理决定不服而起诉，要求法院立案受理缺乏法律依据，裁定驳回原告起诉。

64.本案是否需要确定诉讼代表人？如何确定？

65.行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括哪些？

七、申论写作题（本大题共40分）

66．请以执政为民须改善民生为题，写一篇1000字以上的议论文，要求：紧扣题目，条理清晰，论述充分，语言规范，行文流畅。

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷（五）

1.【答案】B。解析：辩证唯物主义认为，世界统一于存在，运动是物质存在的唯一方式，没有脱开物质的运动，也没有不运动的物质，运动和物质是统一的。

2.【答案】B。解析：本题考查考生对历史进步的曲折性和反复性的根本原因的理解。社会历史发展的基本方向和趋势是前进的或上升的，但其发展又不是一帆风顺的，而是一个螺旋式上升或波浪式前进的过程。出现这种曲折性和反复性的根本原因就是旧的社会势力和反动阶级不愿自动退出历史的舞台，他们要同进步势力进行顽强而持久的反抗。所以应选B。A、C和D项也是其中的原因，但不是根本原因，故不选。

3.【答案】C。解析：本题考查对人的本质的理解。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中指出：人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。很显然，马克思是从C项人的社会关系，即社会属性而不是人的自然属性或其他特点给人的本质加以规定的。A、B、D三项为干扰项，故不选。

4.【答案】D。解析：本题考查考生对人性自私论这一观点的批判能力。在人的本质问题上马克思指出：人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。而资产阶级人性论却制造了许多错误的理论，他从抽象的人出发，说人性自由，人性自私，这一观点恰与马克思所认为人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和相违背，因而是错误的。故选D。

5.【答案】B。解析：我国发展对外经济关系必须坚持独立自主、自力更生和平等互利的原则。

6.【答案】B。解析：社会救助一词，有时也称为社会救济。通常来说，救济是一种消极的救贫济穷措施，基于一种同情和慈善的心理，对贫困者行善施舍，多表现为暂时性的救济措施；而救助则更多反映了一种积极的救困助贫措施，作为政府的责任而采取的长期性的救助。因此，作为政府的责任而采取的长期性的救助，是指国家对于遭受灾害、失去劳动能力的公民以及低收入的公民给予特殊救助，以维持其最低生活水平的一项社会保障制度。社会救助主要是对社会成员提供最低生活保障，其目标是扶危济贫，救助社会弱势群体，对象是社会的低收入人群和困难人群。社会救助体现了浓厚的人道主义思想，是社会保障的最后一道防护线和安全网。司法救助不属于社会救助。

7.【答案】C。解析：百花齐放、百家争鸣作为一个完整的方针，是在1956年毛泽东提出以苏为鉴、走自己的建设道路的探索中形成的。它是新中国的文艺工作和科学工作的基本方针，是发展科学的必由之路。

8.【答案】C。

9．【答案】B。解析：企业出资人按其出资额享有所有者权益即资产受益、参与企业重大决策、聘选经营管理者和转让股权等权利；企业破产时则对企业债务承担相应的有限责任。企业经营者对出资人出资形成的企业法人财产享有占有、使用、支配和合法处置等权利，对所有者的资产承担保值增殖责任，并以企业全部法人财产对其债务承担有限责任。A、C、D项都是政府的权利。

10．【答案】A。解析：改革开放以来，我国企业制度经历了放权让利、两权分离和建立现代企业制度等阶段；我们所要建立的现代企业制度的基本特征是：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。

11．【答案】C。解析：依据《宪法》第四十条规定：公民的通信自由和通信秘密受法律保护，任何组织或个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密，公民的通信，他人不得隐匿、毁弃、拆阅或者窃听。在一定条件下，公安机关和检察机关为了国家安全或追查刑事犯罪的需要，可以依法对公民的通信进行检查。用户电话详单也属于公民通信秘密的范围，而且只有公安机关和检察机关才有权对公民的通信进行检查。

12.【答案】C。解析：依我国《宪法》第三十五条的规定：中华人民共和国公民有言论、出

版、集会、结社、游行、示威的自由。可以看出来，居首要地位的是言论自由。故选C。

13．【答案】C。解析：本题涉及对留置权、抵押权、质权和债权的理解问题。留置权是法定物权，留置权的行使对象是基于同一合同合法占有的对方财产，抵押权以不转移财产的占有为特征，质权以转移财产的占有为特征，债权的主要特征是一种请求权。本题中，甲将自己的手表置于乙处，以担保修理费的支付，应为质权，乙取得手表的占有是基于质权。

14.【答案】B。解析：根据《刑法》第七十四条的规定，对于累犯，不适用缓刑。所以A项正确。第七十二条规定，对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。由于刑法中各种减轻、免除处罚规定的存在，数罪并罚和故意杀人罪最后的宣告刑都有可能为3年以下，所以两者都有能够适用缓刑的可能，CD均正确。刑法中并未明确规定危害国家安全的犯罪分子不可适用缓刑，所以B项错误。本题为选非题，应当选B。

15．【答案】C。解析：领导是通过做人的工作开展领导活动的，领导者不是纯粹的技术专家、效率专家，而是熟知人和人类社会的人类学家、社会学家。

16．【答案】D。

17．【答案】A。

18．【答案】A。解析：为照顾行文的简洁,公文中经常使用无主句这种特殊句型。

19.【答案】A。

20.【答案】D。解析：公民基本道德规范的提出及其意义：

（1）公民基本道德规范的提出体现了对社会主义道德建设规律的深刻把握。

（2）公民基本道德规范的提出体现了历史传统与时代精神的有机结合。

（3）公民基本道德规范的提出体现了对社会主义道德体系内容的丰富和拓展。正确答案为D。

21.【答案】BCD。解析：马克思主义中国化，不等于说马克思主义就是中国哲学。

22.【答案】BCD。解析：绝对真理和相对真理是相互联系、相互渗透的，相对之中有绝对，绝对归于相对之中，绝对真理通过相对真理表现出来，相对真理是向绝对真理转化的。

23.【答案】CD。解析：人总是生活在特定的历史条件下，人的自我价值的实现，离不开社会和他人，这是由人的本质决定的，人如果把自己只当作目的不当作手段，只想满足自己不造福社会或他人，是不切实际的，依次分析可知应选C、D。

24.【答案】ABCD。解析：人的全面发展是一个历史过程，人的发展只有在社会进步中实现，是社会进步的重要内容，人的发展是社会发展的最重要标志，人的全面发展与社会发展是一致的。因此A、B、C、D全部正确。

25.【答案】ABCD。解析：邓小平始终把民主政治建设同社会主义联系在一起，同社会主义现代化建设联系在一起。这是因为社会主义民主是社会主义的本质要求和内在属性，而不是社会主义的外在物。只有发展社会主义民主才能使社会主义各项事业的发展符合人民的利益和要求，保证各项成果真正属于人民，才能充分发挥人民群众的主人翁责任感和积极性、创造性，才能巩固、发展安定团结的政治局面，对敌对分子实行有效的专政，保证社会主义现代化建设的顺利进行。因此，民主政治建设既是社会主义现代化建设的重要目标，也是社会主义现代化建设的重要内容。

26.【答案】ABC。解析：由于我国的经济文化比较落后，所以其艰巨性和长期性不可低估，其原因是：第一，我国还没有根本摆脱经济文化落后的状态，更不具备高度民主所需要的高度发达的经济文化。第二，封建意识残余和资产阶级思想影响的长期存在。第三，认清在我国具体历史条件下建设社会主义民主政治的客观规律，要有一个过程。因此，A、B、C当选。

27.【答案】ABCD。解析：中国共产党领导的多党合作，根本不同于资产阶级国家的多党制、两党制。它表现了中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党，中国共产党同各民主党派合作的政治基础是坚持四项基本原则，坚持中国共产党的领导；各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理，中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动原则。历史表明，共产党领导的多党合作和政治协商制度，在实践上是行之有效的。

28.【答案】BCD。解析：社会主义精神文明建设的基本内容包括两个方面：即思想道德建设和科学文化建设。精神文明建设为整个社会主义现代化建设提供了精神动力、智力支持和思想保证。

29.【答案】ABC。解析：D选项，亚欧经济合作的发展不是地区集团化的表现，它是跨地区的经济合作，不同于A、B、C的那种单纯的一个局部地区的合作。因此它属于世界经济一体化的表现，而不是区域集团化。欧盟、亚太经合组织、北美自由贸易区分别是欧洲、美洲和亚洲地区之内的区域集团化的表现。

30.【答案】ABCD。解析：四个选项从不同角度和方面说明了发展的重要性，故都正确。

31.【答案】ABD。解析：本题考的是宪政的含义和特征。宪政，是指根据宪法规定所产生的，以法治为基础、以保障人权为核心，能够有效协调国家权力和公民权利之间关系的现代民主制度。简言之，宪政就是民主政治。故A项论述正确。

宪政的主要特征为：

（1）宪政的基本精神在于限制国家权力。国家权力是宪法授予的，不得行使宪法没有授予的和禁止行使的权力。国家权力不得侵犯公民权利，并且有义务保障公民权利的实现。故B项论述正确。

（2）宪政的集中表现是树立宪法的最高。当宪法在国家生活和社会生活中真正具有最高法律地位和法律效力时，国家权力的限制、公民权利的实现就有了坚实保障，宪政也就能最终建立起来。故D项论述正确。

（3）宪政建立的基本途径在于宪法的实施和实现。宪法的实施和实现的过程，也就是宪政建立的过程。宪法是宪政的前提，但有宪法却不一定有宪政。故C项论述错误。

32．【答案】AB。

33.【答案】ABCD。解析：法律责任,是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。法律责任的种类有：民事责任、刑事责任、行政责任、违宪责任、国家赔偿责任。

34.【答案】ABCD。解析：《民事诉讼法》第四十五条规定：审判人员有下列情形之一的，必须回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：

（一）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属；

（二）与本案有利害关系；

（三）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。

35.【答案】CD。解析：非正式组织是未经法定程序批准而自然形成的组织。这种关系既无法定地位，也缺乏固定形式和特定目的，对正式组织的目标达成必然会产生影响。一般说来，非正式组织的形成与下列因素有关：（1）个人经历因素。（2）个人兴趣因素。（3）个人价值观念因素。（4）社交因素。（5）共同利害因素。

36.【答案】BCD。解析：政府机关按功能和作用来划分主要有职能机关、辅助机关以及派出机关，而领导机关是按隶属关系来划分的。

37．【答案】ABC。

38.【答案】AD。

39．【答案】ABD。

40．【答案】ABC。

41．【答案】。解析：信息处理是目前计算机最主要的应用领域。

42.【答案】。解析：《民法通则》第二十三条的规定。

43．【答案】。解析：简报是传递某方面信息的简短的内部小报，是具有汇报性、交流性和指导性的简短、灵活、快捷的简报，又称动态、简讯、要情、摘报、工作通讯、情况反映、情况交流、内部参考等。也可以说，简报就是简要的调查报告，简要的情况报告，简要的工作报告，简要的消息报道等。它具有简、精、快、新、实、活和连续性等特点。常见的简报有三种：一是会议简报，主要反映会议交流、进展情况；二是情况简报，反映人们关注的问题，供机关领导参考；三是工作简报，报告重大问题的处理情况以及工作动态、经验或问题等。

44．【答案】。解析：《行政许可法》第二十九条规定：行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

45.【答案】。

46．【答案】。解析：合同法也是调整有形财产关系的法律。

47．【答案】。

48.【答案】。

49.【答案】。解析：年度平衡预算与周期平衡预算是宏观经济学中的两个相关的概念。周期平衡预算，是指在一个经济周期内政府的财政收支保持平衡。在经济衰退时实行扩张政策，有意安排财政赤字，在繁荣时期实行紧缩政策，有意安排财政盈余，以繁荣时的盈余弥补衰退时的赤字，使整个经济周期的盈余和赤字相抵而实现预算平衡。年度平衡预算就是要求每一个财政年度的政府财政收支平衡。很显然，从政府宏观调控的角度看，周期平衡预算更具有可操作性。

50．【答案】。解析：政府贷款指一国政府利用自己的财政资金向另一国政府提供的优惠贷款。贷款期限长，利率低，带有经济援助的性质。

51.【答案】。

52.【答案】。

53.【答案】。解析：协调就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现。

54.【答案】。

55.【答案】。解析：马克思主义哲学理论明确指出发展是指事物由简单到复杂、由低级到高级的变化趋势，其实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。所以不能简单说发展就是变化。

56.【答案】。解析：社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。所以社会主义不是贫穷。邓小平认为，社会主义就是要发展生产力。由此可见，在落后的国家建设社会主义必须强调经济对政治的基础和决定作用，这是主要的，而政治对经济的反作用是次要的。只有经济搞好了，政治才能搞好，社会主义才能实现。

57.【答案】。

58．【答案】。解析：科教兴国战略的主要内容是：在科学技术是第一生产力思想的指导下，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。因此大力发展教育是实施科教兴国战略的根本途径之一。

59.【答案】。

60．【答案】。

61．【参考答案】

（1）唯物辩证法认为，事物变化发展是内因和外因共同作用的结果，因此，矛盾是推动事物变化发展的动力。

（2）内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因总是要通过内因起作用，因此，内因才是事物变化发展的根本原因。

（3）题中的观点看到矛盾在事物发展中的推动作用。但没有看到内因与外因在事物发展中起不同作用，所以此观点是不全面的。

62.【参考答案】行政管理职能是行政主体作为国家管理的执行机关，依法对国家政治经济和社会事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能作用。它反映着国家行政管理活动的内容与基本方向，是行政行为本质的具体表现。包括：（1）行政管理职能的实施者是整个政府组织系统，包括政府的各级行政机构及其所属公务人员。（2）行政管理职能的内容涉及政府对国家政治经济和社会事务进行管理的全部活动，诸如外交、国防、财政、金融、工业、农业、商业、文化教育等。（3）行政管理职能强调政府行政管理职责与功能作用的辩证统一。（4）在现代社会条件下，行政管理职能行使的依据是国家通过宪法和法律赋予行政主体的行政权力，它实际上是行政权力的具体化和外化。（5）行政管理职能是一个完整的体系。

63.【参考答案】

搞市场经济不可能回避产权。建立现代产权制度，是建立完善的社会主义市场经济体制的重要内容，是坚持和完善基本经济制度的内在要求，是促进我国经济、社会和人的全面发展的基本条件，具有多方面的重要意义。

（1）建立健全现代产权制度有利于坚持和完善基本经济制度，促进多种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。建立健全现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动重组、交叉持股，推动混合所有制经济发展。

（2）建立健全现代产权制度有利于增强企业、经营者和劳动者创业、创新和创造性劳动的积极性，促进一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。

（3）建立健全现代产权制度有利于规范生产经营行为，形成良好的信用基础和市场秩序。产权是信用和秩序的基础。产权的清晰界定、顺畅流转和严格保护，是增强生产经营动力，稳定投资预期，规范投资行为和其他经营行为的基础和条件。我国现实生活中存在的制假售假盛行、逃废债务和违约等失信行为严重，私人投资不活跃甚至外流等问题，与没有形成良好的产权制度有密切的关系。

（4）建立健全现代产权制度有利于提高资本的运行效率，实现社会资本的优化配置。在健全的法制环境下，产权的获得和扩展只能在市场流动中实现，因此，产权的流动、重组和融合是市场经济发展的必然现象。从微观角度看，产权的顺畅流转是企业和创业者实现经济效益、扩展产权的重要手段。从宏观角度说，产权的顺畅流转有利于资本在全社会的优化配置。

（5）建立健全现代产权制度有利于改善企业资本组织形式，建立规范的现代企业制度。产权清晰是建立规范的现代企业制度的首要条件，只有产权归属清晰，才能有效形成一个明确的资产所有者的企业法人财产权，从而使企业成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体，企业也才能以其全部法人财产，依法自主经营、自负盈亏，对出资者承担资产保值增值的责任。而产权的顺畅流转，不仅有利于企业开展资本运营，提高企业效益，而且有利于推进各种性质的资本间的收购、兼并、相互参股，实现投资主体多元化，形成良好的企业财产组织形式和规范的法人治理结构。

64.【参考答案】

本案需要确定诉讼代表人。按照《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》的规定：同案原告为五人以上，应当推选一至五名诉讼代表人参加诉讼，在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。

65.【参考答案】

根据我国《行政诉讼法》第二十五条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。得出行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括：

①复议机关改变原行政行为，原告不服复议决定的；

②复议机关在复议期限内未作出复议决定，原告不服的；

③复议机关拒绝受理复议申请或者不予答复，原告不服的。

66．【范文】（1020字）

执政为民须以改善民生为首

立党为公、执政为民，是三个代表重要思想的本质。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是三个代表重要思想的根本出发点和落脚点。切实把立党为公、执政为民具体地、深入地落实到各项工作中去，要求政府在工作中必须把改善民生放在首位。

十七大报告强调：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生......促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

改善民生，是我党一以贯之的执政诉求。早在辛亥革命时期，民生问题就受到了民主革命先躯的高度重视。中国共产党自成立之日起，一直把改善民生作为自己最崇高的执政理想。在艰苦的革命战争岁月，我党始终把改善民生作为推动革命前进的根本动力，标志我党独立领导革命的八七会议，把土地革命作为开展革命的两大方针之一。在共产党人与劳苦大众鱼水情谊的升华中，全心全意为人民服务的执政理念跃然而出，成为中国共产党人的根本宗旨。改革开放首先从农村、农业开始，是改善民生的迫切需要。邓小平同志强调，共同富裕是社会主义的两大原则之一，他所倡导的三个有利于标准，最终的落脚点就在于提高人民群众的生活水平。党的第三代领导集体强调，共产党人必须始终代表人民群众的根本利益，把人民高兴不高兴、人民答应不答应、人民赞成不赞成作为执政的根本价值取向。党的十七大以来，我党始终坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力推进科学发展，把发展作为执政兴国的第一要务。改善民生，是科学发展观的本质要求，是构建社会主义和谐社会的基本着力点。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。在加快发展的同时切实改善民生，是发展的根本目的之所在，是手段与目标相统一辩证关系的具体体现，发展为改善民生提供坚实的物质基础，民生的改善为发展注入不竭动力。坚持以人为本，必须走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。没有民生的切实改善，以人为本就无从谈起。如果局限于见物不见人、为生产而生产的片面发展观，发展就迷失了方向。构建社会主义和谐社会，必须尊重所有人的生存权、发展权、劳动权。只有在共建中共享，才能在共享中共建，才能充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，才能实现又好又快发展。

古语云：得民心者得天下。民心向背，事关政权稳定。各级政府必须切实改善民生，做好利国利民之事。