2011—2019年的九年间，河南公务员申论考试走过了漫长的演变之路。格正教育通过对河南历年试题的研究与分析，可以总结出河南申论考试的变化情况，使考生能够全面把握河南申论考试讯息，深入了解其出题特点。

一、申论主题分

“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。

2011—2019年河南省公务员考试申论试卷主题、归属领域一览表

2011—2019年河南省考申论主题具有以下三个特点：

1、命题放眼全国

近些年，河南省考申论考查的通常是全国范围内普遍存在的热点问题，很少涉及本地具体问题。以2019年河南省考申论县级以上试卷为例，试卷以“新时代的变革与开放”为主题，材料涉及XN村和Y县民居保护工作，“背二歌”的变化，Y省咖啡豆产业发展，与世界相交、与时代相通等，命题放眼全国，不涉及河南省情。因此，考生在备考申论时，应重点关注全国性的热点问题，有的放矢，高效备考。

2、主题多领域交叉

2011—2019年，河南公务员考试申论主题涵盖政治、经济、文化、社会、生态五大领域，除了生态领域，其他领域都考查较多。有时甚至会连续考查同一领域相似主题，如2015年考查了“社会治理创新”主题，2016年又考查了“基层社会治理创新”主题。同时，很多年份呈现出交叉考查的特征。例如：2019年县级以上试卷考查的“新时代的变革与开放”主题，同时涉及文化、社会、经济三大领域;2019年乡镇试卷考查的“乡村振兴”主题，同时涉及五大领域。多领域材料交叉命题，增加了理解、把握材料的难度，这就要求考生在全面备考五大领域热点问题时，拓展思维，进行跨领域综合学习。

3、乡镇卷聚焦“三农”问题

2019年河南省考申论首次采取分级分类考试，其中乡镇卷岗位针对性较强，紧紧围绕乡镇机关职位可能面临的各类问题设置试卷，注重乡村的发展变化及基层工作的落实，突显国家对实施乡村振兴战略的重视。如2019年河南申论乡镇卷，材料涉及返乡创业、野猪毁庄稼、农家乐等较为微观、具体的农村发展问题。因此，建议报考乡镇级职位的考生多关注农村、基层情况，了解农村基础设施建设、乡村产业、互联网+农业、精准扶贫等内容，做到有的放矢，高效备考。