申论考试中作文占比最重，考核主观性也最强，同时非常注重文字功底以及辨析能力的考察。而申论写作大多离不开对策论述。对策的方向如何确定?对策如何能够即全面又有可操作性呢?试试这套从头到脚法。

举个例子。请对放管服改革提出完善对策。那么我们可以从我们自身的各个“器官”找到对策点。

头脑，代表制度等顶层设计。包含思想、制度、法律、素质、规范、政策等。因此需要制定“最多跑一次”、“多证合一”等实施细则。

眼睛，代表监督。因此需要建立考核机制、绩效指标、评价体系进行监督

嘴巴，代表加强宣传、重视教育培训。因此需要在社区、办事大厅等办事群众较多的地方进行传统与现代相结合的宣传。开展从业人员技能培训。

耳朵，代表听取意见。因此需要公布举报电话，拓宽线上线下监督管理渠道。

左手，代表技术支持。因此需要使用互联网科技、投入终端设备、大数据系统，助推电子政务服务的推广与完善。

右手，代表物资供给，包括人财物的投入。因此需要财政预算到位、网络配备到位。

左脚，代表下基层调研，因此需要深入到办事群众开展调查，使用线上APP投票，线下问卷、走访、座谈等形式了解办事群众的需求与实际困难。

右脚，代表部门联动。因此需要实现并联审批，打通各部门办事的不兼容性。

身上挂的工作牌。代表公平公正公开。因此需要全面实行政务公开、数据公开、流程公开、预算公开等等。

总之，在实际对策论述的时候，不一定面面俱到，但需要操作性强，可落地、可实施。因此这套从头到脚法可以为考生提供方向性作答。