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2020河南公务员考试申论模拟题:从K县发展得到什么启示

来源:作者: 发布时间:2020-05-16

【给定资料】


地处南疆喀什地区中部的KS县,维吾尔语称“排孜阿瓦提”,意为美丽富饶的地方,但在过去很长一段时间里,这只是人们的一种美好期望。当地人都叫它“苦水滩”。因为KS县三分之一的县域为沙漠,三分之一为盐碱地,属国家级贫困县,人口43万,贫困人口12.56万,精准脱贫难度较大。


新一轮援疆计划启动以来,广东对口支援新疆前方指挥部(以下简称为“广东前指”)驻KS县工作队与KS县委、县政府达成共识,引领KS县由农业大县转变为工业强县。广东前指驻KS县工作队在广东前指和KS县委、县政府的领导下,力争走出一条符合当地实际的精准扶贫、精准脱贫的新路子。


在经济比较落后的南疆发展产业,许多地方强调的是国企先行、国企带动。但国企资源有限,大家都抢,没有明显资源优势的贫困县很难占得先机。因此,KS县及广东前指驻KS县工作队转变观念,厘清政府行为的边界,实施国企、民企并重的“双轮驱动”产业政策,既不放弃追踪大国企,又将日常标的瞄准民营企业,特别是民营实体经济中特别发达的广东佛山的民营企业,树立“市场为王”的招商意识,通过建立中小企业孵化基地,吸引了广东佛山越来越多的民营企业来KS县投资兴业。


要保证农民持续稳定就业,必先保证企业稳定发展。为了让企业树立在KS县扎根发展的信心与决心,在广东前指驻KS县工作队的建议下,KS县将产业发展政策由“筑巢引凤”调整为“引凤筑巢”。如今KS县以区位优势、劳动力优势、营商环境优势等比较优势为导向,将“当地有市场、中亚有需求”的日用品、小家电、小机械等装配制造业和“当地有资源、周边有市场”的纺织服装业、铜下游产业和农副产品深加工业作为招商的主攻方向,引导企业自己投资,建设自己适用的厂房,政府待企业投产后给予一定的固定资产建设补贴,使企业家在KS县有了一大笔属于自己的固定资产,因而更有恒心在KS县经营、发展好企业,而不再有一有风吹草动就拎包走人的思想,使外来企业家逐步实现本土化,成为真正的KS县人。


对于有一定实力的企业家,“引凤筑巢”可为KS县带来众多的就业岗位。但如何吸引实力不够或信心不足的企业主落户KS县,如何吸引本土大学生开展大众创业、万众创新,成为KS县委、县政府和广东前指驻KS县工作队思考的又一课题。对此,KS县再次移植佛山民营经济发展经验,运用市场机制的杠杆作用,发挥已落户企业家的“头雁”功能,请企业家牵头,建立了喀什地区第一个民营中小企业孵化基地——兴业中小企业孵化基地暨佛山创业产业园,由佛山吴川商会副会长牵头,以工业地产的运作模式建设占地一千亩的KS县工业园区“园中园”,由企业家自行以商招商,带领一大群佛山的小微企业主南雁北飞,落户KS县佛山创业产业园。


栽下梧桐树,引得凤凰来。为了促进产业扶贫,推进KS县形成工业产业体系,KS县委、县政府和广东前指驻KS县工作队致力于营造良好的“亲商、安商、富商、惠商”的环境,在KS县工业园区设立了产业就业服务中心,为企业招收员工提供一站式服务。为此,广东前指驻KS县工作队先后投入2.5亿元产业扶持援疆资金,改善KS县工业园区水、电、路、灯等基础设施,新修了联通县城和高速路口的佛伽大道,为产城融合奠定基础;整合国家和财政资金,改善了园区员工宿舍的住宿条件。这些“植树造林”的举措,引得各类企业“百鸟归巢”,初步形成了KS县的现代工业产业体系。


【题目】


广东对口支援KS县经济建设取得了明显成绩,请根据“给定资料”,分析我们可以得到哪些启发。


要求:准确、全面,语言简练;不超过250字。


【参考答案】


广东对口支援KS县经济建设带给我们的启发有:


一是转变发展理念。支援单位引导对口地区要将发展思想从只重国企转为“国”“民”并举,发挥市场力量。


二是留住外来企业。政府可利用财政补贴鼓励企业自建厂房,通过固定资产实现企业本地化转变。


三是发挥“头雁”作用。政府运用市场机制,引导已落户企业建设孵化基地,带动小微企业发展,培养双创人才。


四是延伸产业链条。政府引导企业将生产流水线延伸到农户,增设就业岗位,实现产业扶贫。五是优化发展环境。支援单位要加强资金投入,帮助对口地区完善公共服务及设施建设。


省考

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